温州日报：让山水温州“写意自然”

　　五年，是一个时间的长度，也是一项工作的维度。从“初生”到“茁壮”，公益诉讼检察制度已走过五个春秋。着眼为公、精细于微，用心用情用力才能更好守护公共利益。

　　绿水青山就是金山银山，生态环境和资源保护是公益诉讼聚焦的重点领域。五年来，全市检察机关深化法律监督，依法能动履职，倾情守护温州这一片“诗画山水”，让温润之州“写意自然”，呈现原生态美好。

　　瓯江，是温州人的母亲河。但在鹿城区庄岩村一带的瓯江岸线上，曾有一处地方因生活垃圾随意堆放、露天焚烧、工业垃圾、建筑渣土偷倒等问题，严重污染瓯江流域环境。对此，鹿城区检察院联合区生态环境、自然资源、综合执法、公安、属地乡镇等部门，共建瓯江干流(鹿城段)生态环境保护“执法司法+属地管理”协作治理模式，形成瓯江生态保护合力。2021年9月，该系列案成功入选最高检发布的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动典型案例。

　　这是温州市检察机关开展“美丽河湖”专项监督行动的一个缩影。特别是瓯江、飞云江、鳌江等市民关注的重点水系流域，全市两级检察院充分履职、主动作为，内外协作、凝聚合力，相继出台《飞云江流域生态司法保护协作机制的实施意见》、签署《鳌江流域生态司法保护协作机制协议书》等，推动区域协同治理与发展。据悉，自“美丽河湖”开展专项监督行动以来，全市检察机关共办理行政公益诉讼案件77件，提起民事公益诉讼(包括刑附民公益诉讼)15件。

　　美丽河湖，不容蒙“尘”。其中，饮用水源的周全，更需细致呵护。

　　温州市检察院创新优化办案机制，联合温州大学水环境国家实验室专家团队共同开展饮用水水源保护专项行动。智慧借助，瓯海、乐清、瑞安等地检察院就区域范围内的一、二级饮用水水源保护区存在的畜禽养殖污染、手工造纸污染、农家乐餐饮污染、不规范使用农药化肥等问题，启动行政公益诉讼诉前程序69件，倾力守护温州市民的“大水缸”。瓯海区泽雅水库水源保护区公益诉讼系列案获评全省检察机关食品安全领域公益诉讼精品案例，泽雅水库也获得“国家级水管单位”称号。

　　从河湖到田园，无论是澄清的水源还是洁净的土壤，每一处都是公益守护的重要环节。

　　聚焦“美丽田园创建”，温州市检察院在全市部署开展“美丽田园”公益诉讼专项监督行动，助力“五美”新温州建设。龙港市检察院针对群众举报，对该市九个片区开展实地踏勘，发现17处非法占用基本农田，后通过制发检察建议、诉前圆桌会议等方式，促进相关职能部门协作治理，复原农田最初的“青绿色”。据统计，在专项监督行动中，全市检察机关共办理行政公益诉讼诉前程序案件83件，民事公益诉讼案件5件，督促清理生活垃圾80吨，工业固废40吨。

　　检察机关联合农业农村局共同开展公益诉讼生态修复增殖放流活动

　　“检察蓝”用心守护“海洋蓝”。近年来，洞头区检察院针对4.9万亩养殖海区未核发养殖证问题，制发诉前检察建议，督促相关部门全面启动规范整治专项攻坚行动，助力清除海上“牛皮癣”。此外，洞头、龙湾、乐清等三地法检六院还启动温州海湾生态司法保护协作机制，共同推进温州海湾三地生态环境保护和自然资源合理开发利用。如今，清新秀丽的蓝色海湾，已经成为周末假期温州市民出行的必选网红打卡点之一。碧海蓝天，一望无垠。自部署开展“守护海洋”专项监督活动，全市检察机关共办理海洋环境保护领域行政公益诉讼诉前案件80件，民事公益诉讼案件5件，联合农业农村部门放流鱼苗62万余尾，收缴渔业资源生态修复金30余万元。其中，平阳县守护南麂岛行政公益诉讼系列案获评最高检“守护海洋”检察公益诉讼专项监督典型案例。

　　生态保护是一项系统工程，需持续发力、久久为功。以办案为基础，优化集合惩戒、普法、警示、修复等功能，全市检察机关积极创建公益诉讼创新实践基地，创新打造具有温州辨识度的生态保护检察品牌。目前，全市检察机关已创建成功六个省级实践基地。其中，鹿城“危废治理”公益诉讼检察创新实践基地被市生态环境局命名为市级生态文明教育基地；永嘉楠溪江公益诉讼实践基地已经成为公益诉讼检察工作的宣传前沿阵地；瓯海“泽雅水库(温州大水缸)生态保护”创新实践基地在青山秀水掩映下更显苍翠……

　　据悉，下一步，全市检察机关将以公益诉讼创新实践基地为牵引，加强与行政机关的协作配合，建立健全生态保护体系，凝聚公益守护的强大合力，共同打造生态环境监管执法最严区域，让温州留住“七山二水一分田”的本真模样。

　　文字：张露剑 刘青青 张琳