人大检察共监督 夜市治理焕新颜

　　夜幕降临，温州市瓯海区梧田街道的“龙霞夜市”灯火通明、人头攒动，升腾的人间烟火气里氤氲着“月光经济”的无限活力。夜市的食品安全、环境卫生问题得到进一步改善，小摊贩们规范经营，群众们的安全感、幸福感更强了，这是公益诉讼检察与人大联动监督、共促夜市治理带来的实实在在的成效。

　　图为龙霞夜市(来源于网络)

　　代表建议落地，检察精准发力

　　今年初，在瓯海区两会上，两位人大代表相继提出规范夜市流动摊贩管理工作的建议，并通过“人大建议与检察建议双向转化机制”流转到了区检察院，很快引起了检察院领导的重视。检察长亲自领衔该项目，带头部署夜市食品安全卫生公益诉讼专项监督工作。

　　在之后的两个月时间里，公益诉讼部门检察官走访了辖区内5个固定规模化夜市，抽样调查300余个摊位摊主的健康证办理、口罩佩戴、外卖后厨直播等重点环节。

　　调查发现，部分摊位从业人员存在未办理健康证、未按规定佩戴防护口罩或透明食品口罩、未按照要求对食品加工现场在外卖平台进行直播等问题。另外，经调取从业人员就诊记录后发现，个别摊主存在带病出摊的问题，给食品安全带来隐患。

　　人大+检察：

　　从“单打独斗”到“协同作战”

　　全面摸排后，2025年5月，瓯海区检察院与区人大正式建立协作机制，开展专项监督。

　　6月27日，一场公益保护人大检察协同监督推进会在区行政中心召开。会议邀请了区人大代表、市场监管人员及辖区内各街道的人大工委相关人员参会，共议治理之策。区检察院向与会人员直观清晰地展示了现场勘验照片，并向属地街道公开送达检察建议书，要求明确责任、加强监管。

　　协同机制的实效很快显现。区市场监管局将夜市纳入重点监管范围，联合街道食安办、执法中队和社区网格员开展了4轮专项执法，督促190人补办健康证，严格规范从业人员佩戴口罩，并同步推进逃生标识、电线布设及消防设施整改完善，协同共治的成效逐渐显现。

　　建章立制，推动监督常态化长效化

　　为巩固合作成果，区检察院与区人大联合出台了《关于建立瓯海区公益保护“人大+检察”协同监督机制》，构建包括线索互移、联合调研、协同听证、整改反馈等在内的九大机制。同时，区检察院还聘请10名人大代表成为“益心为公志愿者暨公益诉讼专家库成员”，借助代表们的专业优势延伸监督触角。

　　“过去，公益诉讼线索多靠检察机关自行发现，现在人大代表成为了我们的‘前沿探头’。”瓯海区检察院第五检察部负责人李翔介绍说，此前，区人大已对十届人大四次会议代表的193份提案进行梳理，筛选出可能与检察公益诉讼相关的提案20件，双方正共同开展第一批“双转化”工作。截至10月底，10名“益心为公”志愿者已为公益诉讼部门提供食品药品安全、生态环境等领域线索11条，成案4件。